Bouw & omgeving
Planbureau voor de Leefomgeving
Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) is het nationale instituut voor strategische beleidsanalyse op het gebied van milieu, natuur en ruimte. Het is organisatorisch een onderdeel van de Rijksoverheid — het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat — maar stelt volgens de Aanwijzingen voor de Planbureaus zijn eigen werkprogramma vast, en doet onderzoek gevraagd en ongevraagd. Het PBL publiceert verkenningen, ramingen, beleidsanalyses en evaluaties over klimaat en energie, stikstof en natuur, water, wonen en ruimte, en brede welvaart. Voor onderbouwing van beleidskeuzes en effecten in de fysieke leefomgeving is dit vaak de bron met het meeste gezag die geen regel stelt.
Naar de website van de bronWelke producten deze bron raadplegen
BEVER — Direct raadplegen
De bron wordt tijdens het werk rechtstreeks geraadpleegd.
Beschikbaarheid hangt af van de inrichting en toegangsrechten van uw organisatie.
Wat deze bron niet geeft
Het PBL is onderzoek, geen recht en geen kabinetsbeleid. Een raming of evaluatie bindt geen bestuursorgaan, geeft geen norm en levert geen vergunningvoorwaarde op. De uitkomsten zijn bovendien gebonden aan modelaannames, een peildatum en een scenario: een cijfer uit een verkenning van vorig jaar is geen beschrijving van de situatie van vandaag.
Veelgestelde vragen
- Is een PBL-rapport een standpunt van het kabinet?
- Nee. Het PBL levert strategische kennis voor beleid, politiek, maatschappelijke organisaties en het bredere publiek, en doet dat gevraagd en ongevraagd. Een PBL-publicatie kan een kabinetsvoornemen dus juist tegenspreken. Wie een PBL-uitkomst aanhaalt, citeert een onderzoeksinstituut — niet de bewindspersoon onder wiens ministerie het valt.
- Hoe onafhankelijk is het PBL als het onder een ministerie valt?
- Het PBL is organisatorisch een onderdeel van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, en juist daarom is de inhoudelijke onafhankelijkheid apart geborgd. De Aanwijzingen voor de Planbureaus leggen onder meer vast dat het PBL zijn eigen werkprogramma vaststelt. Het bureau werkt daarnaast voor meerdere departementen en voor binnen- en buitenlandse organisaties.
- Waarvoor gebruikt BEVER het PBL?
- BEVER vraagt de publicaties live bij het PBL op wanneer een vraag over de leefomgeving een feitelijke of beleidsanalytische onderbouwing nodig heeft: hoe een maatregel in eerdere evaluaties uitpakte, welke ontwikkeling een raming laat zien, hoe een beleidsdoel zich verhoudt tot de gemeten stand. Dat vult de regelgeving aan; het vervangt haar niet.
- Mag ik een PBL-cijfer gebruiken in een besluit of advies?
- Als onderbouwing wel, als norm niet. Noem bij het cijfer altijd de publicatie, het jaar en het scenario waaruit het komt; PBL-uitkomsten zijn modelmatig en scenario-afhankelijk, en verouderen met elke nieuwe raming. Wordt een cijfer dragend voor een besluit, controleer dan of er inmiddels een actuelere publicatie is.