Overheid & open data
iBabs (gemeenteraadsstukken)
iBabs is een commercieel platform voor bestuurlijke besluitvorming. Veel Nederlandse gemeenten, en daarnaast provincies en waterschappen, gebruiken het om vergaderingen voor te bereiden en hun stukken openbaar te maken via een publiek raads- of bestuursinformatieportaal. Wat u er aantreft is het papier van de besluitvorming zelf: vergaderagenda's, raads- en collegevoorstellen, besluitenlijsten, moties en amendementen, bijlagen en onderzoeksrapporten. Voor bestuursrechtelijk, vastgoed- en ondernemingsrechtelijk werk is dat vaak de enige plek waar de motivering achter een lokaal besluit terug te vinden is.
Naar de website van de bronWelke producten deze bron raadplegen
LEO — Direct raadplegen
De bron wordt tijdens het werk rechtstreeks geraadpleegd.
VERA — Direct raadplegen
De bron wordt tijdens het werk rechtstreeks geraadpleegd.
BEVER — Direct raadplegen
De bron wordt tijdens het werk rechtstreeks geraadpleegd.
IRMA — Direct raadplegen
De bron wordt tijdens het werk rechtstreeks geraadpleegd.
Beschikbaarheid hangt af van de inrichting en toegangsrechten van uw organisatie.
Wat deze bron niet geeft
iBabs is een leverancier, geen overheidsbron: het portaal bevat wat het bestuursorgaan zelf publiceert, en alleen van organisaties die iBabs gebruiken. Andere gemeenten werken met een ander systeem, zoals NotuBiz, GemeenteOplossingen of Parlaeus, en verschijnen hier dus niet. Welke stukken er staan en hoe ver het archief teruggaat, verschilt per organisatie.
Rechtsgebieden waarvoor LEO deze bron raadpleegt
Elke link opent het rechtsgebied op leo.prudai.com.
Veelgestelde vragen
- Zitten alle Nederlandse gemeenten op iBabs?
- Nee. De markt voor raadsinformatiesystemen is verdeeld over meerdere leveranciers; naast iBabs zijn NotuBiz, GemeenteOplossingen en Parlaeus de bekendste. Welke een gemeente gebruikt bepaalt of haar stukken via deze bron bereikbaar zijn. Voor een zoekactie over gemeentegrenzen heen bestaat de landelijke ingang Open Raadsinformatie en de opvolger OpenBesluitvorming, een samenwerking van de Open State Foundation, Ontola en VNG Realisatie, die stukken uit meerdere leverancierssystemen bundelt.
- Wat voor stukken vind ik in een raadsinformatieportaal?
- De stukken rond vergaderingen van de raad, commissies en vaak ook het college: de agenda, het raadsvoorstel met bijlagen, de besluitenlijst of het verslag, ingediende moties en amendementen, schriftelijke vragen en de antwoorden daarop, en de onderliggende nota's en onderzoeksrapporten. Juist die bijlagen zijn vaak de reden om hier te zoeken: het formele besluit is kort, de motivering staat in het voorstel eronder.
- Is een raadsbesluit dat ik hier vind een juridische bron?
- Dat hangt af van wat het is. Een besluit van een bestuursorgaan kan rechtsgevolg hebben, bijvoorbeeld een verordening of een besluit over een plan of subsidie. Een motie, een amendement of een raadsvoorstel heeft dat niet: dat zijn stukken uit het besluitvormingsproces. Voor de geldende tekst van lokale regelgeving zijn de officiele bekendmakingen en de centrale voorziening voor decentrale regelgeving leidend, niet het vergaderportaal.
- Waarom ontbreekt een stuk waarvan ik weet dat het bestaat?
- Meestal om een van drie redenen. De organisatie gebruikt een ander systeem en publiceert elders. Het archief van die organisatie gaat niet zo ver terug, want de periode die online staat verschilt per bestuursorgaan. Of het stuk is niet openbaar: de raad, het college, de burgemeester of een commissie kan op grond van een belang uit artikel 5.1 van de Wet open overheid geheimhouding opleggen op informatie die bij dat orgaan berust, en die verplichting wordt op het stuk zelf vermeld.
- Kan ik hieruit afleiden wat het staande beleid van een gemeente is?
- Alleen met een datumcontrole. Een portaal bevat de stukken zoals ze destijds zijn vastgesteld, inclusief voorstellen die later zijn ingetrokken, geamendeerd of vervangen. Een beleidsnota uit 2019 staat er nog, ook als de raad het beleid in 2023 heeft herzien. Gebruik het portaal dus om de geschiedenis en de motivering te reconstrueren, en controleer de geldende versie bij de gemeente zelf of in de gepubliceerde regelgeving.