Besluitvormingsverbeteraar (BEVER)

Toets uw besluit, voordat u het neemt.

BEVER toetst voorgenomen besluiten op juridische houdbaarheid en politieke motiveerbaarheid — met de besluithistorie en de vindplaats erbij.

Verwerking & naleving

GDPR
ISO 27001

ISO 27001:2022 — certificeringsaudit afgerond, certificaat verwacht Q4 2026

Voor de Nederlandse publieke sector

  • AVG / GDPR-NLPrivacyrechten geborgd
  • IAMA op aanvraagImpact Assessment Mensenrechten & Algoritmes
  • EU-data-locatieAzure NL / Vertex EU
  • GPT-NL readyOptioneel zodra GA

Vakgebieden

Vijf domeinen, één besluit-toetser

BEVER herkent de specifieke wettelijke en bestuurlijke context van elk publiek domein en past zijn toetsing daarop aan.

Sociaal domein

Jeugd, Wmo, Participatie, schuldhulp en armoedebeleid.

Voorbeeldcasus

Toets een nieuw armoedebeleidskader aan Jeugdwet, Wmo en gemeentelijk minimakader.

Economische zaken

Aanbesteding, staatssteun, subsidies, regionale economie.

Voorbeeldcasus

Beoordeel een subsidieregeling op staatssteunkader en Algemene wet bestuursrecht.

Fysiek domein

Omgevingswet, ruimtelijke ordening, mobiliteit, klimaat.

Voorbeeldcasus

Controleer een omgevingsvergunning op de Omgevingswet en het lokale Omgevingsplan.

Openbare orde & veiligheid

APV, openbare orde, crisisbeheersing, ondermijning.

Voorbeeldcasus

Onderbouw een sluitingsbevoegdheid (13b Opiumwet) op evenredigheid en jurisprudentie.

Algemene zaken / Bedrijfsvoering

Inkoop, financien, HRM, informatievoorziening, governance.

Voorbeeldcasus

Stresstest een meerjarenbegroting tegen BBV en uitgangspunten van het auditcomite.

Bronnen

Waar BEVER zijn antwoord vandaan haalt

Van officiële wettekst en rechterlijke uitspraken tot gemeentelijke praktijk en sectorkennis. Dit overzicht bevat 60 bronnen uit het bronnenregister van BEVER.

Direct raadplegen betekent informatie bij de bron opzoeken. Geselecteerde documenten vormen een kennisverzameling en worden niet automatisch vernieuwd. Beschikbaarheid hangt af van de inrichting en toegangsrechten van uw organisatie.

Bronnenoverzicht van 2026-09-15.

A.

Wet- en regelgeving

Officiële wetteksten, decentrale regelgeving en publicaties.

Direct raadplegen

CVDR (lokale regelgeving)

KOOP-databank met de geconsolideerde, geldende verordeningen en beleidsregels van gemeenten, provincies en waterschappen.

Direct raadplegen

EUR-Lex

Officiële databank van het EU-recht: verdragen, verordeningen, richtlijnen en EU-rechtspraak.

Direct raadplegen

Officiële Bekendmakingen

KOOP-platform voor Staatscourant, Staatsblad, Tractatenblad en gemeentelijke/provinciale bladen.

Direct raadplegen

Wetten.overheid.nl

Officiële wettenbank van de Nederlandse overheid (KOOP): geconsolideerde nationale wet- en regelgeving.

  • Autoriteit Consument & Markt (ACM) — Toezichthouder mededinging en consumentenbescherming: besluiten en leidraden. — Direct raadplegen · Geselecteerde documenten
  • Autoriteit Persoonsgegevens (AP) — Privacytoezichthouder: AVG-richtsnoeren, boetebesluiten en standpunten. — Direct raadplegen
  • BAG (Kadaster) — Basisregistratie Adressen en Gebouwen: officiële adres- en gebouwgegevens. — Direct raadplegen
  • Belastingdienst — Officiële informatie van de Belastingdienst: kennisgroepstandpunten en fiscaal beleid. — Direct raadplegen
  • Binnenlands Bestuur (vakmedia decentrale overheid) — Nieuwsverwijzingen en samenvattingen voor het openbaar bestuur. Geen volledige artikelen achter een abonnement. — Direct raadplegen
  • CBS StatLine — Open statistiek van het Centraal Bureau voor de Statistiek. — Direct raadplegen
  • College voor de Rechten van de Mens — Oordelen over discriminatie en gelijke behandeling. — Direct raadplegen
  • CVDR (lokale regelgeving) — KOOP-databank met de geconsolideerde, geldende verordeningen en beleidsregels van gemeenten, provincies en waterschappen. — Direct raadplegen
  • data.overheid.nl — Nationaal open-dataportaal met datasets van alle bestuurslagen. — Direct raadplegen
  • PrudAI Docs — Publieke productdocumentatie van PrudAI; gedeeld over alle producten. — Direct raadplegen
  • Europese Commissie — Mededingingszaken — Openbare zaken en besluiten over mededinging, concentraties en staatssteun. — Direct raadplegen
  • ENISA (European Union Agency for Cybersecurity) — Nieuws en guidance van ENISA, het EU-agentschap voor cyberbeveiliging, over onder meer NIS2 en dreigingsbeelden. — Direct raadplegen
  • EUR-Lex — Officiële databank van het EU-recht: verdragen, verordeningen, richtlijnen en EU-rechtspraak. — Direct raadplegen
  • GemeenteOplossingen (raadsinformatie) — Raadsinformatie van 35 gemeenten: vergaderagenda's met het besluit per agendapunt, raadsvoorstellen, besluitenlijsten, moties en amendementen. — Direct raadplegen
  • GEMMA & NORA — Referentiearchitecturen voor gemeenten (GEMMA) en de overheid (NORA). — Direct raadplegen
  • iBabs (gemeenteraadsstukken) — Vergaderstukken en besluiten van gemeenteraden en andere bestuursorganen. — Direct raadplegen
  • Informatiebeveiligingsdienst (IBD) — Het CERT voor gemeenten (VNG): kennis over informatiebeveiliging (o.a. BIO). — Direct raadplegen · Geselecteerde documenten
  • Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) — Nieuws en handhavingsbesluiten van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd, de rijksinspectie voor zorg en jeugdhulp. — Direct raadplegen
  • IIA Nederland (Instituut van Internal Auditors) — Nieuws en vakinhoud van IIA Nederland, de beroepsvereniging voor internal auditors. — Direct raadplegen
  • IPLO — Informatiepunt Leefomgeving — Overheidskenniscentrum voor de fysieke leefomgeving: Omgevingswet-handreikingen. — Direct raadplegen
  • Interprovinciaal Overleg (IPO) — Nieuws en standpunten van het Interprovinciaal Overleg, de koepel van de twaalf provincies. — Direct raadplegen
  • LiDO (Linked Data Overheid) — Officiële overheidsdienst (KOOP) voor het citatienetwerk tussen uitspraken en wetgeving. — Direct raadplegen
  • Nationale ombudsman — Onderzoeken, rapporten en oordelen over de relatie tussen burgers en overheid. — Direct raadplegen
  • NCSC (beveiligingsadviezen) — Security-advisories van het Nationaal Cyber Security Centrum: kwetsbaarheden en dreigingen met bijbehorende CVE's en CVSS-scores. — Direct raadplegen
  • Genootschap van Burgemeesters — Handreikingen over burgemeestersbevoegdheden, openbare orde en lokaal bestuur. — Geselecteerde documenten
  • NIPV — Nederlands Instituut Publieke Veiligheid: crisisbeheersing en veiligheidsregio’s. — Geselecteerde documenten
  • NOREA (beroepsorganisatie van IT-auditors) — Nieuws en vakinhoud van NOREA, de beroepsorganisatie van IT-auditors. — Direct raadplegen
  • Notubiz (gemeente-, provincie- en waterschapsstukken) — Bestuurlijke stukken (agenda's, raadsvoorstellen, moties en notulen) van honderden gemeenten, provincies en waterschappen via het Notubiz-platform. — Direct raadplegen
  • Officiële Bekendmakingen — KOOP-platform voor Staatscourant, Staatsblad, Tractatenblad en gemeentelijke/provinciale bladen. — Direct raadplegen
  • Omgevingswet (OZON) — Het stelsel van de Omgevingswet (DSO/OZON): omgevingsregels en het Bbl. — Direct raadplegen
  • open.overheid.nl — Centraal platform voor openbaar gemaakte overheidsinformatie (Woo): besluiten en beleidsstukken. — Direct raadplegen
  • Planbureau voor de Leefomgeving — Onderzoek en publicaties over milieu, natuur, ruimte en klimaatbeleid. — Direct raadplegen
  • PUC (Publicatieplatform) — Publicatieplatform UitvoeringsContent (KOOP): beleidsregels en uitvoeringsinformatie. — Direct raadplegen
  • Raad van State — Uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak (inclusief voorlopige voorzieningen) en adviezen van de Afdeling advisering. — Direct raadplegen
  • Algemene Zaken — PIANOo Inkoop & Aanbesteden — PIANOo-handreikingen over inkoop en aanbesteden: Gids Proportionaliteit, modeldocumenten en MVI. — Geselecteerde documenten
  • Economische Zaken — Europa Decentraal (Staatssteun & Aanbesteden) — Handreikingen van Kenniscentrum Europa Decentraal over staatssteun en EU-aanbesteden, waaronder de Handreiking Didam. — Geselecteerde documenten
  • Economische Zaken — Platform31 Regionale Economie — Beleidsverkenningen van Platform31 over regionale economie, bedrijventerreinen en gebiedstransformatie. — Geselecteerde documenten
  • Openbare Orde — CCV Preventie & Ondermijning — Themadossiers van het CCV over cameratoezicht, Bibob, ondermijning, woonoverlast en preventie. — Geselecteerde documenten
  • Openbare Orde — Netwerk Weerbaar Bestuur — BZK-handreikingen van het Netwerk Weerbaar Bestuur over integriteit en bestuurlijke weerbaarheid. — Geselecteerde documenten
  • Sociaal Domein — Divosa Participatie — Divosa-handreikingen en werkwijzers rond de Participatiewet, inburgering en werk-en-inkomen-uitvoering. — Geselecteerde documenten
  • Sociaal Domein — Movisie Kennisbank — Movisie-methodieken en handreikingen rond welzijn, de sociale basis, armoede en huiselijk geweld. — Geselecteerde documenten
  • Sociaal Domein — Nibud Huishoudfinanciën — De Nibud-methodiek rond huishoudfinanciën, budgetnormen en armoedetoets. — Geselecteerde documenten
  • Sociaal Domein — NJi Jeugd — Kennisdossiers en richtlijnen jeugdhulp van het Nederlands Jeugdinstituut (NJi). — Geselecteerde documenten
  • Sociaal Domein — NVVK Schuldhulpverlening — Gedragscodes, modules en werkwijzers schuldhulpverlening van branchevereniging NVVK. — Geselecteerde documenten
  • Sociaal Domein — SKJ Reglementen — Registratiecriteria, tuchtreglementen en het afwegingskader van Stichting Kwaliteitsregister Jeugd (SKJ). — Geselecteerde documenten
  • Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed — Kennis en publicaties over monumenten, archeologie en cultureel erfgoed. — Direct raadplegen
  • Rechtspraak.nl — Open data over Nederlandse jurisprudentie (uitspraken op ECLI, trefwoord, rechtsgebied of datum), plus de reglementen, procesreglementen en LOVS-oriëntatiepunten van de Rechtspraak. — Direct raadplegen
  • Algemene Rekenkamer — Onderzoek naar doelmatigheid en rechtmatigheid van rijksuitgaven. — Direct raadplegen
  • Rijksbegroting — Officiële rijksbegrotingsstukken: begrotingen, jaarverslagen en de Miljoenennota. — Direct raadplegen
  • Rijksoverheid.nl — Officieel rijksoverheidsportaal: beleid, kamerbrieven, publicaties en regelgeving. — Direct raadplegen
  • RVO — Rijksdienst voor Ondernemend Nederland; o.a. BENG-eisen en energielabels. — Direct raadplegen
  • Sociaal en Cultureel Planbureau — Onderzoek en publicaties over de Nederlandse samenleving en sociaal beleid. — Direct raadplegen
  • Trimbos-instituut — Publieke kennis en publicaties over mentale gezondheid, alcohol, tabak en drugs. — Direct raadplegen
  • Tweede Kamer — Parlementaire stukken, moties, kamervragen en debatten van de Tweede Kamer. — Direct raadplegen
  • Unie van Waterschappen — Nieuws en standpunten van de Unie van Waterschappen, de koepel van de Nederlandse waterschappen. — Direct raadplegen
  • UWV — Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen: beleidsregels en kennisdocumenten. — Direct raadplegen
  • VNG — Vereniging van Nederlandse Gemeenten: handreikingen en modelverordeningen. — Direct raadplegen
  • Wetten.overheid.nl — Officiële wettenbank van de Nederlandse overheid (KOOP): geconsolideerde nationale wet- en regelgeving. — Direct raadplegen
  • WODC — Onderzoeksrapporten over recht, criminaliteit, veiligheid en migratie. — Direct raadplegen
  • Zorg+Welzijn (vakmedium sociaal domein) — Vakjournalistiek van Zorg+Welzijn over praktijk en beleid in het sociaal domein. — Direct raadplegen

Een bron missen? Mail bronnen@prudai.com en we bekijken hoe we die kunnen aansluiten.

Kernfunctionaliteiten

BEVER in de bestuurspraktijk

Niet een algemene chatbot. BEVER toetst écht besluiten op vier assen die er voor de publieke sector toe doen.

Toets juridische houdbaarheidConcept-besluit
“Het college besluit tot sluiting van pand X op grond van artikel 13b Opiumwet voor de duur van 6 maanden.”
  • Wettelijke basis: 13b Opiumwet — bevoegdheid van burgemeester aangetoond.
  • Damoclesbeleid: conform lokale beleidsregel sluitingsduur.
  • Evenredigheid (ECLI:NL:RVS:2022:285): sluit motivering individuele omstandigheden bewoners aan? — aandacht.
Voorbeelden — geen werkelijke besluiten

Werkwijze

Van concept-besluit naar toetsbaar besluit

Vier stappen — klaar voor college, raad, dagelijks bestuur of directie.

Actieve stap

Stap 1/4

1. Concept-besluit + context

U uploadt het voorgenomen besluit en relevante onderbouwing (advies, raadsvoorstel, begroting).

Invoer

Concept-besluit
Beleidskaders
Begroting / kadernota

Resultaat

BEVER koppelt aan vakgebied en relevante wetgeving + lokale beleidsregels.

Vervolgstap

Selecteer toetsings-assen (juridisch / financieel / motivering).

Veiligheid & verantwoording

Voor de overheid moet AI controleerbaar zijn.

BEVER is gebouwd voor de hoge verantwoordingsnorm van de Nederlandse publieke sector. Geen black box: elke stap is herleidbaar en auditeerbaar.

Elk antwoord is herleidbaar naar wet, ECLI of intern beleidsdocument.
IAMA-rapportage voor mensenrechten- en algoritmetoetsing: op aanvraag beschikbaar.
Geen data van uw organisatie wordt gebruikt voor modeltraining.
EU-data-locatie (Azure NL / Vertex EU). GPT-NL als optie zodra GA.

Compliance-board

  • AVG / GDPR-NLConform
  • DPIA-ondersteuningOp aanvraag
  • IAMA (Mensenrechten + Algoritmes)Op aanvraag
  • Logging & auditspoorPer besluit
  • BronvermeldingBij elk antwoord

Voor maatwerk-DPIA, BIA en architectuurdocumentatie: trust.prudai.com.

Voor wie

Zes rollen, één gedeeld besluit

Of u nu het besluit neemt, voorbereidt, controleert of achteraf onderzoekt: BEVER sluit aan op uw rol in de keten.

Algemeen bestuur

Raadslid, Statenlid, Kamerlid of AB-lid waterschap — stelt kaders, controleert en vertegenwoordigt.

“Een collegevoorstel dat ik scherp kan toetsen voordat ik mijn stem geef.”
Kritische toets op de onderbouwing van college- en DB-voorstellen
Alternatieve, vaak goedkopere of effectievere scenario's in beeld
Bronnen voor moties, amendementen en schriftelijke vragen

Dagelijks bestuur

Burgemeester, wethouder, gedeputeerde, CdK, dijkgraaf, minister of DB-lid waterschap — eindverantwoordelijk voor het besluit.

“Geen verrassingen meer tijdens de coalitiebespreking.”
Sterkere onderbouwing van college- en portefeuille-voorstellen
Tegenstem-anticipatie voor raad en coalitiebespreking
Koppeling aan coalitieakkoord en bestuursprogramma

Manager

Afdelingshoofd of sectormanager — tussen ambtelijk apparaat en bestuur.

“Eenzelfde toetslat voor elk advies dat mijn afdeling uitstuurt.”
Hogere kwaliteit van uitgaande nota's en adviezen
Eenduidige toetsing voor het hele team
Snellere doorlooptijd richting B&W of DB

Beleidsmedewerker

Beleidsadviseur sociaal, fysiek, economisch of bedrijfsvoering.

“De relevante ECLI's en lokale regels — voordat ik begin te schrijven.”
Direct relevante wet, jurisprudentie en lokale beleidsregels
Concept-motivering om verder uit te bouwen
Brede kennisbank zonder zelf alle ECLI's te lezen

Controller

Concerncontroller of business controller — financieel houdbaarheidstoets.

“BBV-strijdigheid signaleren vóórdat het voorstel naar B&W gaat.”
BBV- en begrotingstoets in één klik
Signalering financieel-juridische strijdigheid
Onderbouwing voor accountantsdossier

Auditor

Interne audit, concerncontrol of lokale rekenkamer — achterop het besluit.

“Elke claim — tot op de wet en de ECLI — reproduceerbaar.”
Volledig herleidbaar audit-spoor per besluit
IAMA-rapportage op aanvraag beschikbaar
Reproduceerbare bronnen voor onderzoek achteraf
Pilot-partners gezocht

Word lanceerklant.

BEVER is gloednieuw en zoekt 5 tot 10 publieke en semi-publieke organisaties die hun besluitvorming structureel willen versterken — en mee willen vormgeven aan een Nederlands AI-product voor de overheid. Pilot-partners krijgen toegang tot BEVER, directe lijn met het PrudAI team en invloed op de roadmap.

  • Gemeentes (klein, middelgroot, G40)
  • Provincies en waterschappen
  • Zelfstandige bestuursorganen
  • Woningcorporaties, onderwijs, zorginstellingen
Ik wil meedoen

FAQ

Veelgestelde vragen over BEVER

Kort, duidelijk en gericht op de Nederlandse publieke en semi-publieke sector. Hieronder de vragen die wij het vaakst horen van bestuurders, controllers en auditors die overwegen BEVER in hun werkproces op te nemen.

BEVER (Besluitvormingsverbeteraar) is een AI-toetser van PrudAI voor de Nederlandse publieke en semi-publieke sector. BEVER helpt colleges, raden, dagelijkse besturen en directies om voorgenomen besluiten te toetsen op juridische houdbaarheid, financiele consistentie en politieke motiveerbaarheid.

Volgende stap

Toets uw volgende besluit met BEVER

Stuur een mail en we plannen binnen 5 werkdagen een demo op een bron naar keuze uit onze bronnenlijst.